打造实践教育基地群 建立“一盘棋”管理机制 公益性社会场馆免费开放

烟台中小学生走进社会大课堂

　　山东烟台以“家长全程参与，学校适时指导”的方式，组织引导学生参加“实践基地群，社会大课堂”社会实践活动，已逐步构建起以“理想道德建设、职业技能训练、科学探索创新、综合素质提高”为主题的综合实践活动课程体系。

　　本报讯（记者 魏海政 通讯员 张丽）“我要去王懿荣甲骨文纪念馆”，“我想去磁山地质博物馆”，“我们要去雷锋纪念馆”……近日，山东省烟台市福山区回里小学一片欢声笑语，孩子们都踊跃选择自己想去的社会实践活动场馆。最终，学校尊重孩子们的意愿，以班级为单位，投票确定各个班级的社会实践活动主题，孩子们和家长一起走进了自己喜欢的社会实践基地大课堂。

　　早在1984年，烟台市就被确定为全国教育改革实验区，1997年全国中小学素质教育经验交流会在烟台召开，烟台成为全国素质教育的先进典型。2013年，新上任的烟台市教育局局长纪德臻发现，在落实国家课程方案的过程中，校外综合实践活动课程是一大难点。“由于各县市区综合实践基地大多还在建设当中，城乡学生去哪里进行校外综合实践活动成了一个难题，很多地方综合实践活动课被挤占，学生从未走出校园一步。如何尽快改变这一现象，增强学生的实践能力，培养学生的创新精神和社会责任感？改革势在必行。”纪德臻说。

　　随后，烟台市教育局多次召开会议研究对策，决定首先从机制上入手解决问题，先将2012年成立的烟台市中小学综合实践教育基地管理处，加挂“烟台市综合实践教研室”牌子，形成对全市校内外综合实践教育规划、研究、管理与指导“一盘棋”的管理机制，并将“下决心让学生走出校园”写入2013年。同时，市教育局分别与15个部门、单位联合，整合社会资源，共建中小学生特色实践基地，统一挂牌形成综合实践教育基地群。

　　从2013年暑期开始，烟台以“家长全程参与，学校适时指导”的方式，组织引导学生和家长参加全市“实践基地群，社会大课堂”社会实践活动，走进免费向中小学生开放的博物馆、核电站、农博园、空军部队、昆嵛山国家森林保护区等社会活动场馆。当年，278所中小学13.9万人次的中小学生，深入到570处市、区、校三级社会实践基地，顺利进行了校外综合实践活动。“这次‘实践基地群，社会大课堂’的试运行，虽然活动范围、参加学生数量有限，但是改变了长期以来重校内教育轻校外实践教育的现状。”烟台市教育局副局长宋作新说。

　　今年，烟台进一步协调扩大各类社会活动场馆，并对中小学生社会实践基地统一挂牌，市级挂牌基地15处，各县市区级挂牌基地90处，校级活动基地达到539处，中小学生特色社会实践活动基地群形成了一定规模。

　　暑假期间，烟台市教育局又联合55所社会场馆，正式组织开展首届“社会基地群，实践大课堂”公益性场馆联合开放月活动，面向全市中小学生免费开放。活动期间，全市所有中小学生可持学校统一盖章下发的免费参观券，在家长的监护和协助下，到任一场馆进行参观体验，开展研究性学习和社会实践活动。

　　“鱼会不会知道冷，它是怎么知道冷的？鱼饵是什么做的？三文鱼是不是鳟鱼？”面对东方海洋三文鱼养殖基地的讲解员，烟台开发区大季家中心小学的孩子们刨根问底。校长赵承红介绍，该校还开发了“亲近自然，探索奥秘”综合实践活动校本课程，让社会大课堂逐渐深入学生的日常生活。

　　“我们坚持公益性原则，为全市中小学生提供了一个免费的校外社会综合实践活动平台，惠及全市600多所城乡中小学、50多万名中小学生，各场馆累计接待学生545600人次，每个场馆平均日接待学生人数330人次，全市中小学生参加实践活动人均约1次，受到了学生及家长的热烈欢迎。”宋作新说。芝罘区潇翔小学二年级学生张乘乘的家长表示：“通过参加这些社会实践活动，孩子感受到的不再只是死记硬背的文字和符号，而是亲身体验、实践、观察、感受到知识，增加了实践积累、开阔了视野。”

　　目前，烟台已逐步构建起以“理想道德建设、职业技能训练、科学探索创新、综合素质提高”为主题，以“学校+基地群”为特色的综合实践活动课程体系。2013年12月，烟台市还组织开展了首次“中小学综合实践活动场馆优质课”展评活动，评选出优质课77节，优质课程资源近百个。

　　“‘实践基地群，社会大课堂’的建设，是我们推动全市学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的有益尝试和探索。”纪德臻说，“我们还将加强科研引领带动，与市财政局联合调研起草全市未成年人校外活动场所管理办法，研究制定政府购买服务等办法，进一步创新体制机制，推动中小学生深入社会实践大课堂。”

    《中国教育报》2014年9月26日第3版